Tallinna volikogu soovib, et Riigikohus tunnistaks põhiseadusega vastuolus olevaks Raamatupidamise Toimkonna juhendi, mis on vastuolus omavalitsuse põhiseaduslike tagatiste ja õigusselguse põhimõttega. Linnavolikogu hinnangul on toimkonna juhend “Teenuste kontsessioonikokkulepped” vastuolus nii kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatiste kui ka õigusselguse põhimõttega. Lisaks taotleb linnavolikogu Riigikohtult raamatupidamise seaduse § 32 lõike 1 ja rahandusministri 11. detsembri 2003 määruse „Riigi raamatupidamise üldeeskiri” § 11 lõike 5 kehtetuks tunnistamist. Volikogu esimehe Toomas Vitsuti sõnul piirab raamatupidamistoimkonna juhend kohaliku omavalitsuse õigusi, ahendades näiteks märkimisväärselt nende võimalust osaleda erapartnerlus- ehk PPP- (Public Private Partnership) projektides, mille kaudu on Tallinnas renoveeritud ja kavas edaspidigi kaasajastada koolimaju. „Kui on piiratud linna või valla õigus valida sobivaim ja tõhusaim viis oma ülesannete täitmiseks ning arengukavade elluviimiseks, siis on tegu omavalitsusliku autonoomia kitsendamisega,” hindas Vitsut. Ta lisas, et juhendit kohandatakse tagasiulatuvalt juba kehtivatele lepingutele, mistõttu need satuvad vastuollu valla- ja linnaeelarve seadusega. Ühtlasi võib siin Vitsuti hinnangul näha seadusandliku võimu teostamist täitevvõimu poolt: „Niisuguste juhiste andmise kaudu seadust täpsustades võidakse anda seadusele hoopis uus sisu, mis on aga vastuolus põhiseadusega.” Linnavolikogu andis Toomas Vitsutile volituse pöörduda taotlusega õiguse jaluleseadmiseks Riigikohtusse. |
|||