Toomas Vitsut

Tallinna linnavolikogu esimees Toomas Vitsut pöördus president Toomas Hendrik Ilvese poole palvega jätta välja kuulutamata Vabariigi Presidendi valimiskorda puudutavad seadusemuudatused.

 Vitsuti sõnul on 27. oktoobril riigikogus vastu võetud seadusemuudatuste näol tegu nn pahelise õigusloomega. Sellise tabava hinnangu on president Ilves andnud omavalitsuste iseotsustamisõigust halvendavale pidevale vägikaikaveole riigi ja ühe omavalitsuse vahel.

Vabariigi Presidendi valimise seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seadusega kehtestati kohalike omavalitsuste volikogudele riigipoolsed täiendavad reeglid esindajate valimiseks presidendi valimiskogusse. Kuigi eelnõu seletuskirjas nimetavad autorid seaduse üheks mõjuteguriks demokraatia põhimõtete paremat järgimist, siis ometi see Vitsuti väitel nii ei ole. Vastupidi: kaob seni igal kohaliku omavalitsuse volikogul olnud seadusejärgne võimalus otsustada, millise protseduuri järgi valida esindaja(d) valimiskogusse.

„Olen seisukohal, et nimetatud seaduse vastuvõtmisega rikuti kohalike omavalitsuste volikogude põhiseadusest tulenevaid tagatisi,“ märgib Vitsut presidendile saadetud kirjas. Ta lisab, et seadus on sätestanud kohaliku omavalitsuse volikogu ainupädevusena esindaja või esindajate valimise Vabariigi Presidendi valimiskogusse. Protseduurireeglid valimistoimingute läbiviimiseks peaksid aga olema iga kohaliku omavalitsuse volikogu otsustada.

Kehtestades kõigile valdadele ja linnadele ühesugused reeglid, olenemata esindajate arvust valimiskogus, on seaduseandja jätnud tähelepanuta olukorra, kui ühes hääletusvoorus ei osutu kõik esindajad valituks. Selline olukord on üsna tõenäoline Tallinnas, kus tuleb valida kümme esindajat. Kuna seadusemuudatusega on mitme hääletusvooru läbiviimine välistatud, võivad Vitsuti hinnangul jääda volikogu esindajad üldse valimata.

„Kahjuks tundub mulle, et antud seaduse puhul on jällegi tegemist, kasutades Teie tabavat väljendit, nn pahelise õigusloomega,“ märgib linnavolikogu esimees ja palub jätta 27. oktoobril vastu võetud Vabariigi Presidendi valimise seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seadus jätta välja kuulutamata.